Alors que l’Iran s’efforce de contrer les efforts des États-Unis visant à isoler la République islamique au cœur d’un conflit qui dure depuis six mois, le président iranien Masoud Pezeshkian a lancé un appel à une figure d’État influente qui a souvent reçu les louanges du président Donald Trump.
Pezeshkian a profité du sommet de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS), à Bishkek, capitale du Kirghizistan, pour s’entretenir lundi avec le Premier ministre indien Narendra Modi, qui cherche depuis longtemps à trouver un équilibre dans la politique étrangère de New Delhi face à des rivalités internationales et régionales.
Cette entrevue, qui s’est tenue le même jour où Trump a menacé d’attaquer l’Iran « durement » en réponse aux récentes attaques visant une base américaine en Jordanie, a donné à Modi l’occasion d’écouter les arguments iraniens en faveur d’une opposition au conflit.
Rajeev Agrawal, colonel à la retraite de l’armée indienne et aujourd’hui conseiller-chercheur senior à la Chintan Research Foundation, a décrit l’entrevue comme « extrêmement significative » pour deux raisons principales.
Ce qui a été dit compte
Agrawal a mis en avant deux déclarations de Pezeshkian qui se distinguent: d’abord, que malgré l’objectif de l’Iran de rechercher la paix, « les Américains ont choisi la voie de la guerre, de l’insécurité et d’imposer leur volonté par la force », et ensuite que « la partie américaine a manqué à ses engagements » au mémorandum signé par Pezeshkian et Trump le 17 juin.
Selon Agrawal, ces deux commentaires « offrent à l’Iran une excellente tribune avec le Premier ministre indien pour porter un message au monde ». Et de plus, a-t-il ajouté, « en déclarant que ’malgré les pressions et les restrictions imposées pour entraver les relations de l’Iran avec d’autres pays, Téhéran est prêt à élargir sa coopération avec l’Inde dans divers domaines’, il cherche un soutien fort de l’Inde ».
Le bureau de Modi a indiqué que le Premier ministre indien a évoqué « les moyens de renforcer encore l’amitié de l’Inde avec l’Iran » et « réaffirmé la nécessité de poursuivre les efforts en vue d’assurer une paix et une stabilité durables dans la région ». Par ailleurs, il a appelé à « sauvegarder la liberté de navigation et de commerce » et a souligné que « les civils et les infrastructures civiles, y compris les navires commerciaux et les marins, ne doivent être blessés sous aucun prétexte ».
Depuis le début du conflit, l’Iran a ciblé des navires et des infrastructures dans l’ensemble de la région du Golfe persique afin de faire pression sur les États-Unis et leurs partenaires en augmentant le coût de la guerre.
L’Inde a condamné cette pratique, y compris l’attaque iranienne contre un navire le mois dernier qui a coûté la vie à un marin indien près du détroit d’Ormuz. Par ailleurs, l’Inde a constamment appelé à un cessez-le-feu plutôt qu’à une escalation, ayant critiqué les États-Unis pour une frappe qui a tué plus d’une centaine de marins iraniens à bord d’un navire qui venait de terminer des exercices conjoints avec la Marine indienne en mars.
Mettant à profit l’influence mondiale de l’Inde et ses appels à la paix, le cabinet de Pezeshkian a déclaré qu’il a demandé à Modi « d’utiliser son réseau de contacts auprès de divers partis pour les aider à sortir du chemin de la guerre et du sang vers celui du dialogue et de l’accord ».
Un bloc qui inquiète Trump
Le choix du lieu de la rencontre est également significatif. Depuis sa création en 2001, à partir du bloc initial des Cinq de Shanghai formé cinq ans plus tôt, le SCO est devenu un centre croissant de coopération multilatérale en dehors des cadres occidentaux.
À l’origine composé de la Chine, de la Russie et des pays d’Asie centrale ( Kazakhstan, Kirghizistan, Tadjikistan et Ouzbékistan ), le SCO a été élargi pour inclure l’Inde et le Pakistan en 2017, suivis par l’Iran en 2023 et la Biélorussie en 2024.
Il comprend également un membre observateur actif, la Mongolie, et 15 partenaires de dialogue, dont l’Arménie, l’Azerbaïdjan, Bahreïn, le Cambodge, l’Égypte, le Koweït, le Laos, les Maldives, le Myanmar, le Népal, le Qatar, l’Arabie saoudite, Sri Lanka, la Turquie et les Émirats arabes unis.
La mission affichée du SCO comprend le renforcement des liens politiques, économiques et sécuritaires, avec une attention particulière sur la lutte contre le terrorisme. Toutefois, il ne constitue pas une alliance de sécurité ni un pacte de défense mutuelle comme l’OTAN dirigée par les États-Unis ou le CSTO dirigé par la Russie.
Bien qu’il soit peu probable qu’il accorde une aide explicite à Téhéran, Agrawal affirme que le SCO « offre à l’Iran la meilleure plateforme multilatérale pour exprimer ses points de vue et aussi obtenir le soutien « non occidental » ».
« Le sommet du SCO peut ne pas aboutir à quelque chose de tangible pour l’Iran, mais les effets d’image pourraient tout de même inquiéter les États‑Unis, surtout si l’opération d’« Économie ostracisée » ne réalise pas ses objectifs, principalement en raison du soutien de nombreux pays au sein du groupe SCO, » a-t-il déclaré.
Ali Ahmadi, fellow exécutif au Geneva Centre for Security Policy et membre du Middle East Institute Switzerland, explique que, du point de vue de l’Iran, « il est important d’être réaliste sur le fait que le SCO n’est pas, et ne sera jamais, une OTAN asiatique », en particulier parce que les membres abordent les questions de sécurité individuellement plutôt que collectivement.
Pour autant, il ajoute que le SCO demeure « un corps précieux de coordination sur les questions économiques et militaires », et que « l’appartenance de l’Iran à ces institutions limite son isolement tout en nourrissant l’espoir qu’il puisse jouer un rôle plus important dans un ordre mondial émergent ».
Les liens Iran-SCO gagnent en importance alors que Téhéran se repositionne vers une dépendance accrue aux routes commerciales terrestres face à un blocus maritime américain. Le SCO sert ainsi de plateforme pour sécuriser ce commerce et obtenir un soutien politique alors que Trump menace de sanctionner les partenaires commerciaux de la République islamique.
« Comme la guerre devient une guerre d’usure économique, les dimensions économiques des regroupements SCO et le maintien des relations commerciales s’entrelacent de plus en plus avec la dimension sécuritaire », a-t-il ajouté.
La guerre a aussi réussi à « approfondir la coopération Iran-Russie-Chine », même si celle-ci se fait de manière plus « discrète » et « limitée » que le soutien de la guerre des États-Unis à l’Ukraine face à la Russie, tout en poussant certains autres membres, moins alignés ou plus pro‑occidentaux comme l’Inde, à prendre conscience de la nécessité de diversifier leurs alliances.
L’équilibre diplomatique de l’Inde
La place de New Delhi dans l’équation est complexe, notamment en raison des changements rapides dans l’équilibre des pouvoirs dans la région et du questionnement des partenaires américains sur l’étendue des engagements sécuritaires des États‑Unis.
Par exemple, la Chine et le Pakistan demeurent au premier plan des préoccupations sécuritaires de l’Inde, malgré leur statut de membres du SCO.
Un différend bref mais explosif a éclaté entre l’Inde et le Pakistan en mai 2025, après une attaque militante meurtrière visant des civils dans la partie administrée par l’Inde de la région contestée du Cachemire. L’Inde et la Chine partagent aussi une frontière territoriale disputée, leur dernier affrontement mortel remontant à 2020, et plus récemment se sont heurtées à de nouvelles controverses liées à une prétendue manoeuvre chinoise pour refuser l’accès indien à un point de patrouille à la frontière ce mois-ci.
Laissez-passer diplomatique, Islamabad est aussi devenu un acteur clé pour accueillir des discussions USA‑Iran, aux côtés de représentants du Qatar, en avril, dans le but d’apporter une solution durable au conflit. Le processus a ouvert la voie au mémorandum d’accord qui a fini par expirer plus tôt ce mois-ci, avec des signes de progrès supplémentaires.
Dans cette incertitude sur l’évolution du conflit, le Pakistan a signé ce mois-ci un traité de défense mutuelle avec la Turquie et l’Arabie saoudite. Des responsables israéliens ont vu dans cette nouvelle coalition une menace potentielle, ce qui a conduit à un appel téléphonique entre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et Modi, qui a depuis longtemps favorisé une coopération plus étroite entre les deux pays.
Deepika Saraswat, associée chercheuse à l’Institute Manohar Parrikar pour les études et analyses de défense, soutient que ces évolutions, toutefois, feront peu pour ébranler la capacité de diversification plutôt qu’un alignement strict démontrée par l’Inde.
En ce qui concerne Washington, la relation positive entre Modi et Trump remonte au premier mandat de ce dernier, lorsque les deux pays avaient intensifié leur coopération USA‑Inde à divers niveaux. Le second mandat de Trump a apporté quelques coups d’éclat, notamment l’affirmation de Trump selon laquelle il aurait contribué à résoudre les affrontements Inde-Pakistan en mai 2025, les tarifs américains sur des marchandises indiennes et la prétendue référence de Trump à l’Inde comme « un pays de merde » en avril.
Pourtant, leur dynamique est restée généralement positive. Les deux dirigeants se sont rencontrés pour la dernière fois en juin, peu après lesquels le président américain a décrit le chef du gouvernement indien comme « un gars formidable ».
Pourtant, cela n’a pas empêché la poursuite par Modi d’un engagement diplomatique accéléré et de la signature d’accords avec plusieurs pays au cours de l’année écoulée, notamment la France, la Norvège, la Corée du Sud, la Nouvelle-Zélande et l’Union européenne. Téhéran pourrait aussi rejoindre cette liste, alors que New Delhi cherche à relancer un projet conjoint visant à développer le port de Chabahar après l’arrêt des travaux lorsque l’assouplissement des sanctions américaines a expiré.
Tout comme Téhéran compte sur New Delhi comme partenaire important, Saraswat affirme que « l’Inde considère l’Iran comme central pour ses plans de connectivité avec l’Afghanistan et l’Asie centrale ».
Et l’instabilité entourant le conflit actuel n’a fait que renforcer la volonté de l’Inde de maintenir ouverte la voie de communication avec l’Iran.
« L’issue incertaine de la guerre entre les États-Unis et Israël et les perturbations dans le détroit d’Ormuz n’ont fait que renforcer la nécessité d’un engagement diplomatique continu avec l’Iran », a déclaré Saraswat.
