Les tensions croissantes entourant la guerre Russie-Ukraine pourraient amener le conflit sur le territoire même de l’OTAN, a averti le président turc Recep Tayyip Erdoğan.
Ses observations interviennent alors que les dirigeants et hauts responsables de l’OTAN intensifient leurs avertissements sur une éventuelle manœuvre russe destinée à tester la détermination de l’alliance à soutenir l’Ukraine.
Erdogan a toutefois appelé à la prudence, affirmant que le rôle d’Ankara était de rechercher une désescalade plutôt que d’adopter des mesures belliqueuses.
« Dans ce processus, il faut agir avec retenue, évaluer les accusations sur la base de preuves solides et éviter des gestes qui pourraient encore accroître les tensions », a déclaré Erdogan. « La priorité de la Turquie est d’empêcher que la guerre ne se transforme en un conflit entraînant d’autres pays. »
Les craintes d’une guerre hybride Russie-OTAN s’accentuent
Des cas de contagion du conflit dans le territoire de l’OTAN ont été signalés dès les premiers jours de l’invasion russe de l’Ukraine, principalement sous forme de missiles et de drones tombant dans des pays voisins.
Cependant, les rapports d’incidents se sont intensifiés au cours de l’année écoulée, notamment depuis que près d’une vingtaine de drones d’origine russe auraient pénétré l’espace aérien polonais en septembre dernier. Depuis lors, des dizaines d’observations de drones ont été signalées dans plusieurs pays européens, les autorités évoquant souvent une implication présumée de la Russie, qui a toujours nié toute responsabilité.
Dans l’un des incidents les plus médiatisés, l’Allemagne a directement imputé la Russie après la découverte d’un drone explosif près d’un avion cargo ukrainien transportant des munitions à l’aéroport de Leipzig le mois dernier. Dans les semaines qui ont suivi, la Pologne, la Moldavie et la Lituanie ont signalé de nouvelles observations de drones sur leurs territoires respectifs, des avions de l’OTAN ayant abattu un drone soupçonné d’être entré dans l’espace aérien lituanien depuis l’allié russe Biélorussie la semaine dernière.
Et une autre observation de drone en Allemagne mercredi a entraîné la fermeture de l’espace aérien de Berlin pendant environ 45 minutes.
Alors que les responsables européens activent leurs avertissements au sujet d’un possible recours à une « guerre hybride » par le Kremlin, d’autres épisodes plus nébuleux ont également alimenté les soupçons. Ils incluent des attaques doubles contre des postes électriques en Allemagne et une tentative de sabotage d’une ligne ferroviaire aux Pays‑Bas, bien qu’aucun lien avec la Russie n’ait été établi dans ces cas.
Pourtant, la haute représentante de l’Union européenne pour les affaires étrangères, Kaja Kallas, a averti lundi que « l’Europe est confrontée à une prolifération rapide d’attaques de sabotage et de violations de l’espace aérien », par lesquelles « Moscou tente d’effrayer l’Europe afin de la pousser à réduire son soutien à l’Ukraine ».
« Alors que la Russie est prête à prendre des risques plus grands, l’Europe doit imposer des coûts plus élevés », a déclaré Kallas.
Pendant ce temps, des responsables russes ont accusé des pays européens de mener leur propre campagne hybride contre Moscou, notamment par une aide militaire accrue à l’Ukraine, des sanctions contre le commerce russe et d’autres mesures.
Intervenant la semaine dernière, le représentant permanent russe auprès de l’OSCE, Dmitri Polyanskiy, a affirmé que Moscou avait « à plusieurs reprises confirmé qu’elle n’avait pas l’intention d’attaquer l’UE ou l’OTAN » malgré une montée des capacités militaires européennes en cours et d’autres mesures qui « risqueraient de transformer la guerre hybride contre la Russie en une guerre traditionnelle ».
Pourquoi la position de la Turquie compte
Alors que les dirigeants de l’OTAN appellent à des mesures plus sévères contre la Russie, Erdoğan s’impose comme un ardent défenseur de la médiation.
Et le bilan d’Ankara démontre une capacité nette à amener les belligérants à la table des négociations. À peine cinq semaines après le lancement de l’invasion russe en Ukraine, la Turquie avait lancé les pourparlers de paix d’Istanbul en avril 2022 et, en dépit de l’absence d’un accord mettant fin au conflit, a par la suite supervisé des ententes entre Moscou et Kyiv, comme l’accord sur la mer Noire de juillet 2022 pour protéger les exportations vitales de céréales ukrainiennes et plusieurs échanges de prisonniers.
« En même temps, nous sommes en mesure de maintenir un contact direct avec le président Poutine et avec les dirigeants ukrainiens. Je ne vois aucune contradiction dans cela », a déclaré Erdogan. « Pour faire office de médiateur, il faut pouvoir parler aux deux côtés d’un conflit. »
Le canal d’Erdogan vers Poutine avait déjà été activé pour mener des discussions sur d’autres conflits, notamment en Syrie, en Libye et au Caucase. La guerre en Ukraine a toutefois constitué un test particulier, car les livraisons de drones turcs ont donné aux forces ukrainiennes un avantage précoce face à l’invasion de Moscou.
Pourtant, les deux hommes restent en contact, et se sont rencontrés ce mois-ci lors du sommet, organisé par le Kirghizistan, de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS), bloc oriental dont la Turquie est entrée en 2013 en tant que partenaire de dialogue et qu’elle continue de fréquenter. Au cours de cette rencontre, Erdogan a déclaré avoir « clairement indiqué que Türkiye est prête à jouer son rôle pour aider à parvenir à la paix ».
Et malgré les premiers succès obtenus dans les accords de la mer Noire, Erdogan a déclaré que la sécurité de ce théâtre maritime demeure un enjeu à lequel les autorités turques « attachent une importance particulière » alors qu’Ankara recherche un cadre nouveau et plus global pour pacifier ces eaux partagées.
Erdogan a indiqué que son gouvernement était prêt à progresser vers un nouveau dialogue entre la Russie et l’Ukraine — à condition que les dirigeants des deux pays manifestent leur volonté de reprendre des discussions pour mettre fin au conflit qui demeure le plus meurtrier en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale.
« À mesure que la guerre perdure, ses coûts humanitaires, économiques et politiques continuent de croître », a déclaré Erdogan. « Une fois la volonté politique nécessaire démontrée, la Turquie est prête à contribuer à ramener les parties à la table des négociations et à ouvrir la voie à la paix. »
Ni Est ni Ouest
La quête d’Erdogan consistant à faire de la Turquie un pilier d’influence diplomatique va au-delà du simple apaisement des tensions Russie-OTAN.
Erdogan a évoqué les efforts visant à développer des liens non seulement avec le SCO, mais aussi avec d’autres blocs multilatéraux tels que l’Organisation des États turcs, l’Organisation de coopération islamique, le G‑20 et l’Organisation de coopération économique D‑8.
Ankara poursuit également plusieurs projets régionaux visant à accroître la connectivité avec la Chine et le Golfe Persique, car Erdoğan estime que « la position unique de la Turquie entre l’Est et l’Ouest appelle naturellement à une politique étrangère multidimensionnelle et multifacette ».
Cette perspective prend d’autant plus d’importance que la Turquie est confrontée non seulement à une guerre qui fait rage sur ses rives de la mer Noire en Ukraine, mais aussi à sa frontière terrestre avec l’Iran, contre lequel les États‑Unis et Israël ont lancé une guerre en février. La Turquie n’est pas immune aux perturbations profondes de la sécurité régionale et du commerce mondial de l’énergie qui en ont découlé, ce qui donne encore de l’impulsion pour dé-escalader sur ce front également.
« Le monde traverse des mutations profondes », a déclaré Erdoğan. « La guerre Russie-Ukraine se poursuit au nord. Les conflits au sud et à l’est affectent directement la sécurité, l’économie et la stabilité de notre région. En des temps comme ceux-ci, il est de la responsabilité collective de la communauté internationale d’élargir l’espace pour la diplomatie plutôt que de le rétrécir. »
Et c’est là que la Turquie s’inscrit en tant que nation capable de résister à la pression pour maintenir des alignements rigides tout en explorant de nouvelles formes de coopération, conformément à ce que Erdoğan perçoit comme un ordre international en rapide évolution.
« Nous poursuivons nos intérêts nationaux, la stabilité régionale et la paix mondiale de concert », a déclaré Erdoğan. « Tout en préservant nos alliances de longue date, nous forgerons de nouveaux partenariats et, lorsque cela est nécessaire, rassemblerons autour d’une même table différents centres de pouvoir. »
