Les discussions sur le commerce entre le Canada et les États-Unis n’ont pas abouti à un accord qui aurait empêché l’entrée en vigueur de nouveaux droits de douane, déclenchant une nouvelle période de tension entre ces alliés historiques.
Les deux gouvernements travaillaient à un accord qui aurait évité l’application de droits de douane jusqu’à 50 pour cent sur une multitude de produits canadiens. Bien que le président Donald Trump ait déclaré cette semaine qu’un « très bon accord » était sur le point d’être finalisé, des désaccords rapportés sur les termes du projet, notamment concernant les voitures, l’alcool et d’autres demandes américaines, semblent avoir anéanti tout espoir d’un accord.
Dans un communiqué publié vendredi, le premier ministre canadien Mark Carney a déclaré que « des changements de dernière minute dans les conditions proposées par les États‑Unis étaient injustes, non économiques, et remettaient en question la fiabilité de tout accord ».
De son côté, l’administration a décrit l’échec comme « une occasion manquée pour le Canada de s’associer avec les États‑Unis, qui constituent l’économie à la croissance la plus rapide du G7 ».
Quels droits de douane entrent en vigueur ?
Ces droits de douane sont imposés en vertu de l’article 338 de la Tariff Act de 1930, que le Bureau du représentant au commerce des États‑Unis (USTR) a déclaré autoriser le président à « imposer des droits pouvant atteindre 50 pour cent sur les importations d’un pays étranger afin de compenser le fardeau ou l’inconvénient résultant d’une imposition inégale ou de la discrimination envers le commerce des États‑Unis par ce pays ».
Les droits visent les véhicules motorisés, les boissons alcoolisées et les produits laitiers et ils sont employés « pour compenser les mesures déraisonnables et discriminatoires du Canada à l’égard de ces produits », indique-t-on.
Et l’effondrement des négociations signifie que des droits de 50 pour cent sur des centaines de produits canadiens, pour une valeur totale d’environ 20 milliards de dollars, sont désormais entrés en vigueur.
Véhicules automobiles
« Le Canada, par la discrimination ou l’imposition déraisonnable et inégale des exportations américaines de voitures et de pièces automobiles, pèse sur le commerce américain sans peser sur le commerce des autres pays et met le commerce américain en situation désavantageuse par rapport à celui des autres pays », écrivait la Maison‑Blanche en juillet.
Alcool
L’année dernière, plusieurs provinces canadiennes ont interdit la vente d’alcools américains en réaction aux droits de Trump. Beaucoup persistent dans cette interdiction, compliquant la tâche des marchands américains.
Le premier ministre Carney avait demandé que ces interdictions soient levées afin de faciliter les négociations avec les États‑Unis, et NBC News indique que ce point est devenu un sujet majeur de discorde entre les deux parties.
L’administration a déclaré qu’un droit de 50 pour cent sur l’alcool du pays aiderait à « compenser le fardeau ou l’inconvénient sur le commerce américain dû à la discrimination du Canada ».
Produits laitiers
Les États‑Unis avaient fait pression pour que le Canada ajuste ses quotas laitiers afin d’offrir davantage d’accès aux producteurs américains et les avaient accusés de leur refuser les avantages « que le Canada accorde au commerce laitier sensiblement similaire provenant de certains autres pays étrangers ».
En conséquence, les produits laitiers, y compris le lait, la crème, le lactosérum, les caséinates, le lactose et les ingrédients fromagers, ont désormais été frappés d’un droit de 50 pour cent.
Autres produits visés
Les annonces du gouvernement sur les droits relatifs aux véhicules et à l’alcool couvrent en fait des centaines de produits non reliés, ce qui signifie que les nouveaux tarifs s’étendent bien au-delà des trois catégories définies par l’USTR.
Cela comprend des produits agricoles tels que les semences; des produits alimentaires comme les mélanges pour boulangerie; des textiles et vêtements; des cosmétiques; des meubles et articles ménagers; de l’électronique et des machines; des diamants; et des jouets.
Les nouveaux droits viennent s’ajouter aux droits existants sur l’acier, l’aluminium et le bois d’œuvre canadiens.
Contrairement aux tarifs passés sur des biens canadiens, les États‑Unis ont dit qu’il n’y aurait pas d’exemptions pour ceux couverts par l’USMCA. Toutefois, la Maison‑Blanche a confirmé des exemptions pour certains produits énergétiques, la potasse, le poisson, les minéraux critiques et ceux déjà couverts par les tarifs de la Section 232 de Trump.
Initialement, les droits devaient entrer en vigueur mercredi, mais Trump a repoussé cette échéance afin de poursuivre les négociations. Jamieson Greer, haut responsable du commerce (USTR), a déclaré à Fox News samedi qu’aucune nouvelle discussion avec le Canada n’était pour l’instant prévue.
Carney promet une réponse
Les nouveaux droits s’appliquent à environ cinq pour cent des 382 milliards de dollars d’articles que les États‑Unis ont importés du Canada l’an dernier. Mais malgré leur impact relativement limité sur le commerce, ces tarifs ont suscité une réaction aiguë d’Ottawa.
« Nous avons reconnu dès le départ que l’Amérique avait changé, et que nous ne reviendrions pas à notre ancienne relation », a déclaré Carney dans un communiqué. « Notre gouvernement avait compris, bien avant bon nombre de personnes, que l’Amérique modifiait l’ensemble de ses relations commerciales. Imposer des tarifs à ses plus proches alliés et faire payer l’accès à son vaste marché ».
S’exprimant samedi, Carney a dit que l’effondrement des négociations est survenu après que Washington a introduit des exigences de dernière minute qu’il a décrites comme « injustes » et « non économiques », y compris des propositions qui auraient limité la capacité du Canada à conclure des accords commerciaux avec d’autres pays. Il a ajouté que les propositions américaines auraient également affecté la culture, la langue et la souveraineté canadiennes, sans entrer dans les détails. Il a aussi accusé les États‑Unis d’utiliser « l’intégration économique comme arme ».
Le premier ministre a indiqué qu’il dévoilerait dans les prochains jours d’autres mesures de soutien destinées aux travailleurs, aux entreprises et aux industries canadiennes touchés par les tarifs. Il a ajouté que ces mesures seraient présentées la semaine prochaine et pourraient rester en vigueur pendant des années.
« Le premier ministre bénéficie de mon soutien total pour une réponse ferme — tarif pour tarif, dollar pour dollar », a publié le président du Ontario, Doug Ford, sur X. « Alors que nous nous battons pour protéger la souveraineté et la sécurité économiques du Canada, tout doit être sur la table. L’Ontario est prêt à faire sa part. »
Les tarifs que le Canada pourrait imposer aux États‑Unis
En annonçant la suspension des négociations peu avant l’échéance du vendredi, Carney a déclaré qu’il imposerait des tarifs réciproques sur les biens américains « dollar pour dollar ».
Samedi, Carney a indiqué que ces mesures de rétorsion prendraient effet le 8 septembre et cibleraient plusieurs industries américaines, notamment l’acier, les produits laitiers, les appareils électroménagers, les équipements agricoles, la pâte à papier et l’électronique. D’autres détails sont attendus dans les prochains jours.
« Nous ne pouvons accepter ce qu’ils ont offert, et nous ne donnerons pas ce qu’ils ont demandé », a déclaré Carney à des journalistes.
Avant cette nouvelle escalade, les contre-mesures canadiennes ciblaient des secteurs tels que l’acier et l’aluminium américains, ainsi que certains véhicules non couverts par l’USMCA.
Carney a également indiqué qu’aucune percée des négociations ne semblant imminente.
Samedi, une lettre du premier ministre de l’Ontario, Doug Ford, à Carney datée du 17 août a été largement diffusée auprès des journalistes. Celle-ci suggère que le premier ministre dirige les tarifs vers huit États importants pour le soutien à Trump.
Note de mise à jour, 23/08/2026, 9:12 HAE : Cet article a été mis à jour avec des informations complémentaires.
