Membre fondateur de la réponse russe à l’alliance OTAN dirigée par les États-Unis, après la Guerre froide, l’Arménie avance des projets de quitter ce bloc, exerçant une pression sur l’influence historique de Moscou à un carrefour entre l’Europe et l’Asie.
Lors d’un discours devant le parlement lundi, le Premier ministre arménien, Nikol Pashinyan, a réitéré sa décision de février 2024 de geler la coopération avec l’Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC), après ce qu’il perçoit comme un échec à aider son pays lors des récents combats avec l’Azerbaïdjan, et a indiqué qu’il soutiendrait toute initiative des six États membres visant à expulser son pays.
«Je peux dire avec certitude que nous n’activerons pas notre travail au sein de l’OTSC, nous ne l’activerons pas», a déclaré Pashinyan. «Et je sais qu’il y a des discussions au sein de l’OTSC et dans l’organisation.»
«La disposition prévoit une telle chose; le pays peut être expulsé de l’organisation», a-t-il ajouté. «Je serai très heureux si l’organisation décide d’expulser la République d’Arménie de l’Organisation du Traité de sécurité collective. Du moins cela nous libérerait du dilemme de ne pas partir.»
En réponse, le porte-parole du Kremlin, Dmitry Peskov, a déclaré aux journalistes à Moscou que «si Yerevan n’a plus besoin d’être membre d’une telle organisation importante pour assurer la sécurité régionale afin de servir ses intérêts nationaux, alors elle est libre de prendre la décision appropriée et de quitter cette organisation.»
Richard Giragosian, directeur du Centre d’études régionales à Yerevan, a décrit le langage d’Arménie comme « assez tardif », le CSTO « s’étant révélé être un fournisseur de sécurité peu fiable » face aux « attaques et incursions sur le territoire souverain arménien par l’Azerbaïdjan ».
« Cependant, la direction arménienne est à la fois prudente et mesurée afin de ne pas provoquer inutilement une sur-réaction de la Russie », a déclaré Giragosian. « D’où le véritable levier pour l’Arménie a été la suspension de sa contribution au CSTO plutôt que la sortie de l »alliance vide’ que définit désormais le CSTO. »
Pourquoi l’Arménie veut sortir
La consolidation de l’influence russe sur l’Arménie remonte à près de deux siècles, avec le traité de 1828 entre la Russie et l’Iran Qajar qui a absorbé une grande partie du territoire moderne de la nation arménienne du Caucase du Sud dans l’Empire russe, Moscou se présentant alors comme le protecteur des intérêts arméniens face aux ambitions rivales ottomanes et perses. L’Arménie a brièvement obtenu l’autonomie en 1918 après la guerre civile russe, mais a été intégrée, avec l’Azerbaïdjan et la Géorgie, à l’Union soviétique en 1920.
L’Arménie a de nouveau obtenu son indépendance en 1991 après l’effondrement de l’Union soviétique. Cependant, elle a maintenu des liens militaires étroits avec la Russie, rejoignant l’année suivante le Traité collectif de sécurité — précurseur du CSTO — alors que les conflits s’intensifiaient avec l’Azerbaïdjan autour du territoire disputé du Nagorno-Karabakh, Erevan ressortant victorieux.
L’Azerbaïdjan et la Géorgie ont rejoint le Traité collectif de sécurité en 1993 mais s’en sont retirés ensuite en 1999 dans le cadre des négociations qui aboutiraient à l’extension de l’alliance vers ce qui deviendra le CSTO en 2002. L’Ouzbékistan a également adhéré au Traité collectif de sécurité mais a refusé de signer l’extension en 1999 et a ensuite rejoint le CSTO en 2006 jusqu’à son départ en 2012.
Le Nagorno-Karabakh et la création de la République Artsakh soutenue par l’Arménie sur le territoire internationalement reconnu comme azéri ont été une source majeure de tensions entre Erevan et Bakou, donnant lieu à plusieurs échauffourées au fil des années. Des séries de conflits en 2020, 2022 et 2023 ont finalement conduit l’Azerbaïdjan à démanteler la présence séparatiste et ont causé de lourdes pertes des deux côtés.
La Russie a déployé des milliers de casques bleus, mais son hésitation à intervenir en faveur de l’Arménie face aux attaques azerbaïdjanaises sur le territoire arménien a nourri des doutes chez les dirigeants arméniens quant à la volonté et à la capacité de Moscou à protéger le pays, surtout après l’invasion russe de l’Ukraine en 2022.
Dans ses dernières remarques, Pashinyan a déclaré que les relations entre Erevan et Moscou au cours des deux derniers siècles ont été « fondées sur la base et la compréhension que la Russie est le garant de la sécurité du peuple arménien et de l’État arménien ». Cependant, a-t-il ajouté, « en raison de ses propres défis en matière de sécurité, la Fédération de Russie peut à l’occasion faire face à des limitations significatives dans sa capacité à remplir ce rôle. »
Les États membres actuels de l’alliance CSTO sont l’Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan.
Parmi ces nations, seul la Biélorussie a apporté un soutien direct à la guerre de la Russie contre l’Ukraine. Juste un mois avant le déclenchement du conflit, le CSTO avait déployé des troupes à la demande du Kazakhstan pour réprimer des troubles d’opposition internes en janvier 2022.
Pourtant, la Russie continue de rechercher une coopération étroite dans le cadre du CSTO.
Lors d’une réunion entre représentants plus tôt ce mois-ci, le chef d’État-major conjoint du CSTO, le colonel général Andrey Serdyukov — qui a été remplacé peu après à la tête des forces aéroportées russes après une tentative échouée de prise du pont aérien Hostomel au début de la guerre en Ukraine en 2022 — a été cité disant que « l’importance de garantir la sécurité collective ne cesse de croître, nécessitant une coopération étroite avec toutes les organisations internationales concernées ».
Mais Mher Sahakyan, fondateur et directeur du China-Eurasia Council for Political and Strategic Research à Yerevan, soutenait que « l’enjeu central est que le CSTO n’a plus fonctionné comme une composante fiable de l’architecture de sécurité de l’Arménie » depuis 2018, des années avant la guerre Russie-Ukraine, lorsqu’un changement de pouvoir en Arménie a provoqué une crise dans la direction de l’alliance alors que l’Arménie rappelait alors le secrétaire général du CSTO, Yuri Khatchaturov, pour faire face à des accusations de répression des manifestations d’opposition chez soi.
Depuis lors, selon Sahakyan, il y a eu de multiples attaques de l’Azerbaïdjan contre le territoire arménien et un clivage qui s’est approfondi entre l’Arménie et la Russie, aggravé par « le renforcement par Moscou de son partenariat stratégique avec l’allié principal de l’Azerbaïdjan, la Turquie, ce qui soulève des questions en Arménie quant à savoir si le pays doit rester [dans le CSTO] ou non ».
« À son tour, actuellement, la Russie intensifie la situation en cherchant à forcer l’Arménie à choisir un camp dans un ordre mondial multipolaire émergent 2.0, en utilisant ses mécanismes traditionnels d’équilibrage a posteriori, notamment la pression économique et les menaces visant à instrumentaliser les sources d’énergie, afin de dissuader Erevan de renforcer davantage ses relations avec les États-Unis et l’UE », a-t-il ajouté.
Trump entre en scène
Alors que le président russe Vladimir Poutine peine à conserver la confiance de l’Arménie, son homologue américain cherche à intervenir pour démontrer que Washington est un partenaire meilleur.
Pendant son premier mandat, alors que Joe Biden était président, ce dernier a commencé à accélérer les démarches diplomatiques avec l’Arménie et, alors que l’influence de Moscou continuait de diminuer, a conclu un accord de partenariat stratégique avec Erevan quelques jours avant que le président Donald Trump ne prenne ses fonctions pour la deuxième fois en janvier de l’année dernière. En août 2025, Trump a accueilli Pashinyan et le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev pour entamer un accord de paix et poser les bases du « Trump Route for International Peace and Prosperity » (TRIPP).
Avancé en mai, alors que les États-Unis et l’Arménie approfondissaient leurs relations via un nouvel accord de partenariat stratégique global, le TRIPP prévoyait la mise en place d’une liaison ferroviaire de 27 miles reliant le territoire continental de l’Azerbaïdjan à son enclave de Nakhchivan via le territoire méridional arménien.
À ce jour, Trump compte le différend de longue date entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan parmi ses « huit guerres » résolues au cours de sa présidence.
Washington, Erevan et Bakou ont réaffirmé leur engagement envers le TRIPP dans une déclaration commune publiée la semaine dernière à l’occasion de l’anniversaire de l’accord de paix négocié par les États-Unis. La déclaration note que des enquêtes pour faire avancer l’initiative, qui permettra également à Washington d’investir dans des projets d’infrastructure et de ressources, étaient en cours.
Pashinyan a annoncé son intention de rechercher des partenariats plus étroits ailleurs dans l’Ouest également. Alors qu’il soulignait son désir de se distancer du CSTO lundi, il a également révélé des plans pour déposer la candidature de l’Arménie pour devenir membre de l’Union européenne dans un avenir proche.
Mais, comme l’a souligné Giragosian, Pashinyan a en même temps démontré son désir de maintenir une relation étroite avec Moscou, ayant effectué son premier déplacement post-électoral pour rencontrer Poutine plus tôt cette année. Le dirigeant arménien n’a pas encore rompu avec le bloc économique russe, l’Union économique eurasiatique (UEEA), rendant tout pivot total vers l’Occident peu probable.
« L’Arménie est désormais engagée dans un effort ardu pour rétablir l’équilibre entre l’approfondissement de ses liens avec l’Occident et sa dépendance envers la Russie en matière d’énergie, d’économie et de commerce », a déclaré Giragosian.
« Et cette diversification, encouragée par le besoin d’attirer un groupe plus large de partenaires sécuritaires, porte ses fruits », a-t-il ajouté.
Avancer avec prudence
Bien que Trump ait fait de sa diplomatie Arménie-Azerbaïdjan l’une de ses réalisations les plus mises en avant sur le chemin souhaité pour obtenir le prix Nobel de la paix, l’attention du dirigeant américain s’est récemment portée sur une autre frontière de l’Arménie.
Depuis février, les États-Unis mènent des opérations militaires directes contre l’Iran, dont le territoire septentrional se situe le long de l’itinéraire prévu du TRIPP. Alors que l’Iran a traditionnellement entretenu des liens positifs avec l’Arménie, les retombées du conflit se sont déjà élargies pour inclure des frappes et des perturbations des routes commerciales mondiales concurrentes qui exposent des nations au-delà du Moyen-Orient à des risques.
À mesure qu’Erevan tente de rééquilibrer ses alignements géopolitiques, Sahakyan soutient que « l’Arménie doit avancer prudemment sans prendre parti, en combinant l’équilibrage et la couverture comme une géostratégie cohérente pour engager des acteurs en Occident, à l’Est, au Nord et au Sud simultanément ».
Il doutait également de la volonté de Trump d’élargir davantage l’OTAN dans la sphère d’influence post-soviétique, ce qui signifierait concrètement « la porte est fermée » pour qu’une Arménie échange son allégeance CSTO afin de rejoindre l’alliance occidentale.
Et si Sahakyan indiquait que l’accord de partenariat stratégique global entre les États-Unis et l’Arménie, établi en mai « est important et peut être utilisé pour offrir à l’Arménie une opportunité de développer son économie, ses sciences, les hautes technologies et les échanges entre les populations avec les Américains », il a souligné que l’engagement de Washington envers la région pourrait en fin de compte être limité.
« Il faut se souvenir que le sud du Caucase n’est pas une région prioritaire pour les États-Unis, même s’ils concentrent des capacités sélectives pour maintenir l’équilibre régional des pouvoirs. »
