Le président Donald Trump a brusquement annulé une cérémonie de signature prévue d’un texte bipartite sur l’abordabilité du logement, mercredi, menaçant de bloquer l’adoption tant que les législateurs n’adopteraient pas la SAVE America Act, une mesure relative au vote qu’il a qualifiée d’« urgence nationale ».
Cette décision bloque une législation visant à augmenter la construction de logements et à alléger les coûts, même après qu’elle ait été adoptée par les deux chambres à de larges majorités. Trump a aussi écarté le texte sur le logement comme « d’une importance mineure ».
«Eh bien, il ne privilégie pas le peuple américain. Je veux dire, le loyer, l’accession à la propriété, tout cela représente un grand défi pour des millions d’Américains», a déclaré Kelly lors d’un bref entretien au Capitole. « Ils ne peuvent pas se permettre leur vie, pas de logement à se payer, et ce texte largement soutenu par les deux partis, vous savez, offrait un peu de soulagement au peuple américain, mais Donald Trump ne semble pas s’en soucier. »
Interrogé mercredi sur la possibilité de négocier un accord pour obtenir la signature du texte sur le logement, Trump a appelé à des taux d’intérêt plus bas et a réitéré sa poussée en faveur d’une législation imposant de nouvelles exigences d’identification des électeurs.
« J’ai dit que je ne signerai pas. J’ai gagné des milliards grâce au logement. Je connais le logement mieux que quiconque. Des taux d’intérêt plus bas, » a déclaré Trump aux journalistes dans le Bureau ovale. « Je ne veux pas non plus nuire aux propriétaires. Ces personnes, pour la première fois de leur vie, possèdent des maisons précieuses. Elles deviennent riches. Je ne veux pas les blesser non plus. »
Trump Rencontre les Républicains du Sénat : Ce qu’il faut savoir
L’annonce de Trump a précédé une visite au Capitole mercredi pour un déjeuner à huis clos avec les républicains du Sénat, marquant sa première apparition à la réunion hebdomadaire depuis plus d’un an, au milieu d’une frustration croissante au sein du GOP.
Trump a décrit la réunion comme « excellente » en quittant le Capitole, bien qu’il ait exprimé sa frustration envers certains parlementaires républicains.
« Nous aimons notre leader (John Thune). Nous aimons vraiment tout le monde, dans la salle », a déclaré Trump. « Je n’aime pas quelques personnes mais c’est acceptable, je pense que vous savez qui elles sont. »
Le président faisait probablement référence au sénateur Bill Cassidy de Louisiane, qui est apparu de plus en plus intrépide en tant que parlementaire en fin de mandat après avoir perdu sa primaire face à un challenger soutenu par Trump. Plusieurs dépêches indiquaient que Cassidy et Trump s’étaient livrés à un échange houleux lors du déjeuner, principalement à propos du vote de Cassidy mardi en faveur de la Résolution sur les pouvoirs de guerre en Iran.
« Je me suis levé et j’ai dit : « Vous n’avez pas dit au peuple américain ce qui se passe », » a déclaré Cassidy aux journalistes après la réunion. « Cela aurait dû durer quatre semaines, cela dure quatre mois. Nos objectifs initiaux n’ont pas été atteints. Je vote pour les pouvoirs de guerre jusqu’à ce que j’obtienne un briefing. »
Trump a répété à plusieurs reprises à Cassidy de s’asseoir pendant la réunion, a indiqué une personne proche de l’échange à l’Associated Press. À un moment, le président a également qualifié Cassidy de « lunatique ».
Ce que contient le texte sur le logement que Trump a refusé de signer
La réforme du logement, intitulée la loi ROAD vers le logement du 21e siècle — 21st Century ROAD to Housing Act — vise à accroître l’offre de logements abordables en accélérant la construction de logements neufs à l’échelle nationale, avec des dispositions destinées à réduire les retards dans le processus de construction. Cela comprend la simplification ou l’accélération des examens environnementaux qui peuvent freiner les projets de logement.
Elle vise également les grands investisseurs institutionnels en limitant le nombre de maisons unifamiliales qu’ils peuvent posséder, une mesure destinée à réduire la concurrence des acheteurs d’entreprises et à faciliter l’achat de logements par les particuliers.
Plus largement, la législation vise à remédier à une pénurie nationale de logements — estimée à des millions d’unités — en augmentant l’offre et en atténuant la pression sur les prix des logements et les loyers, qui ont explosé en raison des taux hypothécaires élevés et de l’inflation.
Le texte a progressé avec un soutien bipartisan écrasant, passant au Sénat par 85 voix contre 5 et franchissant la Chambre 358-32, soulignant un rare accord transpartisan pour s’attaquer à l’abordabilité du logement même dans un Congrès fortement divisé.
Mercredi, avant la signature, la porte-parole de la Maison-Blanche Karoline Leavitt a loué le texte comme « l’une des mesures les plus importantes en matière d’abordabilité du logement de l’histoire américaine ».
« Ce texte bipartisan comprend des politiques longtemps défendues par le Président. Il supprime les formalités administratives inutiles, contribue à accroître l’offre de logements et limite la capacité des grands investisseurs institutionnels à acheter des maisons unifamiliales », a écrit Leavitt sur X. « Comme l’a dit le Président, les maisons doivent être possédées par des familles américaines, pas par de grandes entreprises. Le président Trump a promis de réduire les coûts du logement, et il tient ses promesses, facilitant pour chaque famille la réalisation du rêve américain consistant à posséder une maison. La signature historique de demain est une autre promesse faite, promesse tenue. »
La loi sur le logement pourrait encore devenir loi sans la signature de Trump
Selon la clause de présentation de la Constitution, le président dispose de 10 jours — hors dimanches — après qu’un texte lui a été formellement présenté pour décider s’il le signe ou le veto. Si le président ne fait aucune action pendant cette fenêtre et que le Congrès demeure en session, la mesure devient automatiquement loi comme si elle avait été signée.
Cette disposition est clé dans l’impasse actuelle. Si Trump refuse de signer le paquet logement mais ne porte pas de veto, la législation pourrait tout de même entrer en vigueur une fois le délai de 10 jours écoulé, à condition que les législateurs ne s’ajournent pas d’une manière qui empêche le retour du texte.
La même clause explique aussi les scénarios alternatifs : un veto formel renverrait le texte au Congrès, où il pourrait être rejeté par un vote à deux tiers dans les deux chambres, tandis qu’un ajournement pendant la fenêtre des 10 jours pourrait tuer le texte par ce qu’on appelle un veto de poche.
La tentative de Trump de faire adopter la SAVE America Act
Dans une publication Truth Social publiée le 24 juin, Trump a écrit : « La Conférence sur le logement et la Signature d’aujourd’hui sont par les présentes annulées jusqu’à ce que nous adjugions l’adoption indispensable de la SAVE AMERICA ACT, que je considère comme une Urgence Nationale. Merci pour votre attention à ce sujet ! Président DJT »
La SAVE America Act — abrégé pour Safeguard American Voter Eligibility Act — est une proposition électorale soutenue par les Républicains qui exigerait une preuve documentaire de citoyenneté américaine pour s’inscrire à voter dans les élections fédérales et imposerait des exigences d’identification par photo plus strictes au bureau de vote. Les partisans disent qu’elle renforcerait la sécurité des élections, tandis que les critiques affirment qu’elle pourrait rendre le vote plus difficile pour les Américains éligibles qui n’ont pas facilement accès aux documents requis.
Le président Trump a fait de cette mesure une priorité législative centrale, exhortant à plusieurs reprises le Congrès à l’adopter et la présentant comme essentielle à l’intégrité des élections. Le texte a été approuvé par la Chambre plus tôt cette année mais a stagné au Sénat, où il fait face à une opposition démocrate unifiée et à des divisions parmi les Républicains concernant la stratégie.
En réponse, Trump et ses alliés ont poursuivi plusieurs voies pour le faire avancer. Il a menacé de bloquer ou de retarder des lois non liées tant que le texte n’avancerait pas et a cherché à le rattacher à d’autres votes importants, y compris le financement du gouvernement, le renouvellement des lois de surveillance et des nominations clés. Les Républicains ont aussi tenté d’attacher la mesure à des paquets législatifs plus larges, bien que ces efforts aient à plusieurs reprises échoué faute des voix nécessaires pour dépasser un filibuster.
Trump a en outre exercé des pressions supplémentaires sur les parlementaires en appelant à des changements dans les règles du Sénat, notamment en supprimant ou en affaiblissant le filibuster, et a encouragé des stratégies alternatives comme un « filibuster parlů » pour imposer l’adoption à la majorité simple. Malgré ces efforts, le texte demeure dans l’impasse législative, soulignant les obstacles politiques et procéduraux auxquels est confrontée sa priorité électorale majeure.
Pourquoi la stratégie de réconciliation de Johnson se heurte à des limites au Sénat
Le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a suggéré mercredi que les Républicains pourraient intégrer le SAVE America Act dans un futur projet de loi de réconciliation budgétaire. Cela dépend d’un processus au Sénat conçu pour contourner le filibuster, mais qui comporte des contraintes strictes.
Selon la règle Byrd, les dispositions incluses dans la réconciliation doivent principalement affecter les dépenses ou les recettes fédérales. Des mesures jugées « accessoires » — y compris celles sans impact budgétaire ou ayant seulement des effets fiscaux accessoires — peuvent être retirées si un sénateur soulève un point d’ordre.
Cela crée un obstacle conséquent pour une législation axée sur les politiques publiques comme la SAVE Act. Même si les Républicains tentent de l’attacher à un paquet de réconciliation, des dispositions clés pourraient être retirées du cadre si elles ne sont pas clairement liées à des résultats budgétaires. Surmonter de telles décisions exigerait 60 voix au Sénat — rétablissant en pratique le même seuil que celui dont la réconciliation est censée se passer.
En pratique, cela signifie que la réconciliation n’est pas une solution de contournement garantie mais une voie procédurale étroite, et elle est fortement contrôlée par le parlementaire du Sénat et les défis à la tribune.
Une fracture croissante au sein du GOP : Thune contre Trump
La crise du texte sur le logement met en lumière une fracture plus large au sein du Parti républicain entre le pragmatisme législatif de la direction du Sénat et les exigences plus intransigeantes de Trump.
Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, s’est concentré sur la navigation dans des marges étroites et sur la constitution de coalitions réalisables, mettant souvent l’accent sur le compromis et le progrès progressif pour faire avancer la législation dans une chambre étroitement divisée.
Le chef de la majorité a déclaré aux journalistes mercredi : « C’était à lui de décider », à la suite de l’annonce de Trump.
« Ce que je dirais, c’est que le texte est un texte sur lequel on travaille depuis longtemps », a déclaré Thune. « C’est une excellente pièce législative qui augmente l’offre de logements et la disponibilité du crédit pour permettre aux gens d’acheter des logements. Donc c’est une question d’accès et j’espère qu’il trouvera un moyen de le signer. »
Trump, en revanche, a de plus en plus poussé pour des résultats maximalistes — comme relier des priorités non liées, telles que la SAVE America Act, à des textes à adopter obligatoirement — et a pressé les républicains du Sénat de changer les règles procédurales ou d’adopter des approches plus frontales.
La tension a refait surface à plusieurs reprises ces dernières semaines, avec des désaccords sur les règles du Sénat, la stratégie législative et le rôle du parlementaire, soulignant un fossé croissant entre ce qui peut réellement être adopté par le Sénat et ce que Trump exige de son parti.
