L’administration du président Donald Trump a annoncé vendredi qu’il avait eu recours à une « pocket rescission » pour réduire près d’un milliard de dollars dans ce qu’il qualifie de « dépenses publiques les plus nuisibles ».
Dans l’annonce, l’administration a indiqué que 567 millions de dollars seraient retranchés sur des fonds du Département de la Santé et des Services sociaux (HHS) financés par les contribables destinés aux étrangers non citoyens, 15 millions de dollars provenant des programmes du Département de la Sécurité intérieure (DHS) de l’ère de l’ancien président Joe Biden destinés à fournir des prestations à des « aliens illégaux », 25 millions de dollars dans des programmes éducatifs pour les non-citoyens, ainsi que d’autres rescissions touchant de nombreux autres programmes et agences.
La sénatrice républicaine Susan Collins du Maine a réagi à l’annonce et a vivement critiqué le Bureau de la gestion et du budget (OMB), affirmant : « Sans avertissement ni consultation, le Congrès vient de recevoir un paquet de rescissions ponctuelles de 810 millions de dollars de l’Administration. C’est la plus récente tentative de ce Bureau de minorer le pouvoir constitutionnel du Congrès sur le feu des finances. Cette démarche démontre que l’OMB a intentionnellement retenu ces fonds pendant des mois afin d’exécuter cette annulation illégale des crédits qui avaient été approuvés par un vote bipartite et signés en loi. »
Collins ajouta que l’OMB n’a pas à décider quels programmes méritent d’être financés et déclara que ces actes étaient « illégaux ».
« Le Government Accountability Office indépendant a conclu que les pocket rescissions sont illégales et ne sont pas autorisées par la loi sur le contrôle de l’impoundment. Tout effort visant à annuler des fonds déjà approuvés sans l’approbation du Congrès est une violation manifeste de la loi. Je travaillerai avec mes collègues pour faire face à ces actions illégales », conclut ensuite Collins.
Ce n’est pas la première fois que Collins dénonce l’administration pour la réduction de fonds.
Qu’est-ce qu’une pocket rescission ?
Selon le Government Accountability Office (GAO) des États-Unis, une pocket rescission est une situation où un président demande au Congrès d’annuler un financement à l’approche de la fin de l’année fiscale, avant que celui-ci ne puisse être engagé pour de nouvelles obligations. L’année budgétaire se termine dans cinq jours, le 30 septembre.
La manœuvre semble empêcher le Congrès d’utiliser ses 45 jours impartis pour répondre, soulignent les observations du GAO.
L’organisme précise que les pocket rescissions ne sont pas légales, ajoutant que « le Congrès détient le pouvoir de la bourse — approuver un budget et octroyer des fonds. Les présidents et les agences exécutives ont la responsabilité d’administrer ces fonds. »
Lors de l’annonce du vendredi soir, l’administration vantait l’utilisation par Trump de cette rescission, mettant en avant les « autorités présidentielles longtemps négligées qui lui ont été accordées par la Loi sur le contrôle de l’impoundment » et notant une manœuvre similaire l’année dernière. Cela a marqué la première fois depuis près de 50 ans qu’un président utilisait une pocket rescission.
Les législateurs fustigent l’administration pour cette rescission
La sénatrice Patty Murray, démocrate de Washington, a qualifié la manœuvre de « vol au détriment du peuple américain, tout simplement ».
« Ce sont des fonds que le Congrès a fournis sur une base bipartite et qui devraient aider les gens — et non être coupés par un président plus préoccupé par la construction d’une salle de bal que par l’investissement dans les familles. Chaque républicain qui a voté pour ces lois devrait être furieux, car [le directeur de l’OMB, Russell] Vought affirme que leurs votes ne comptent pas », a en partie ajouté Murray.
Le sénateur Jeff Merkley, démocrate de l’Oregon, a également déclaré que cette rescission était illégale. « Cela viole le principe fondamental de séparation des pouvoirs inscrit dans notre constitution, selon lequel c’est le Congrès, et non le président, qui décide quels programmes sont conçus et à quel niveau ils sont financés », a-t-il dit en partie.
Le sénateur démocrate du Connecticut, Chris Murphy, a écrit sur X : « Les républicains du Sénat ont eu maintes occasions d’empêcher la saisie illégale des fonds publics par Trump. À maintes reprises, ils ont juré fidélité à Trump plutôt qu’aux citoyens. Et il continuera à les dépasser si le Sénat ne change pas de main. »
L’OMB a réagi à l’annonce sur X vendredi, déclarant : « Des financements dépensiers ? Résiliés. Nous utiliserons tous les outils fiscaux à notre disposition pour réaliser des économies au profit du peuple américain. »
Ce qui est contenu dans la pocket rescission
Selon l’annonce, 15 millions de dollars seront retirés en supprimant le Service des relations communautaires du Département de la Justice et 9 millions de dollars de l’allègement de dette envers des pays étrangers qui financent des politiques climatiques.
Autres 28 millions de dollars sont prélevés sur des programmes de recherche du HHS jugés « sur-financés et non alignés » et 5 millions de dollars sur le Bureau de la Santé des Minorités du HHS, selon l’annonce. Le Département américain du Logement et du Développement urbain (HUD) voit son soutien de conseil destiné à des organisations non gouvernementales qui « font la promotion de la DEI et discriminent sur la base de la race » être réduit de 56 millions de dollars, et 10 millions de dollars supplémentaires pour l’année fiscale 2026 sont retirés de l’Agence pour le Développement des Entreprises des Minorités (Minority Business Development Agency), selon l’avis.
De plus, 70 millions de dollars seront supprimés des fonds destinés à l’éducation internationale « woke » et 10 millions de dollars supplémentaires pour les programmes de l’ère Biden que l’administration Trump affirme « aider et favoriser l’entrée d’aliens ».
